丽江市建设局
2007年度第一次局长办公会议
为贯彻市委二届三次会议及全省建设工作会议精神，二○○七年一月二十六日下午，丽江市建设局召开了2007年度第一次局长办公会议，会议由年继伟局长主持，党组成员，副调研员，局机关各科室、所属事业单位负责人参会，主要议题是安排部署2007年工作和讨论通过《丽江市建设局管理制度》。
一、丽江市建设局2007年工作：
（一）认真、稳步实施城市基础设施建设项目，搞好城市管理工作
一是认真贯彻落实《云南省城市建设管理条例》。《条例》内容多，涉及面广，要深入学习《条例》的内容，理顺各种关系、明确职责，结合省建设厅的要求和有关规定，稳步推进，进一步规范城市公用事业、城市园林绿化、市容和环境卫生、市政公用设施运营安全，市政公用事业特许经营，城市建设监察等方面的管理。
二是抓好创建省级园林城市工作。出台《丽江市城市绿化管理规定》，促进城市绿化管理工作的规范化、制度化；做好绿地系统规划，认真实施各项绿化工程和城市基础设施建设项目，搞好市容市貌的整治，为创建园林城市工作创造条件。
三是加大城市基础设施建设的力度。完成世行城市垃圾处理清运项目和丽江市第二污水处理厂工程建设的全部前期准备工作，并通过世行认可，确保项目的顺利实施；完善玉泉路、长水路的建设工作及做好其他市政道路的建设和调研工作；多渠道多方面争取基础设施建设资金，建立项目库。
四是加强城市客运汽车管理工作。第一、客管处要逐步理顺关系，建立健全内部的各项管理制度，用制度管人，用制度办事；第二、尽快争取出台《丽江市城市出租车管理办法》，抓好城市客运汽车行业从业人员的培训工作，完成对出租汽车行业从业人员核发服务资格证书；第三、进行出租汽车车型、颜色、驾驶员着装的“三统一”；第四、从源头上抓好城市客运行业的热点难点工作。
（二）加强管理，继续促进房地产健康发展
一是进一步加强廉租住房建设工作，完善住房保障体系。扩大廉租住房建设覆盖面，积极向省建设厅、省发改委争取2007年廉租住房建设指标，在深入各县调研的基础上，实施今年的廉租住房建设工程，分步骤、分阶段的解决我市城镇最低收入家庭的基本住房问题，构建社会主义和谐社会。
二是根据我市房地产行业发展现状和特点，进一步深入贯彻落实国家宏观调控政策。按照《丽江市住宅与房地产业“十一五”规划纲要》和《丽江市中心城区住房建设近期规划》，坚持“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品房为主”的调控原则，合理调整小户型住房结构比例，加大普通商品房的供应量，适应广大市民的住房需求，防止房地产市场出现大起大落，努力实现房地产市场总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定。
三是继续加强房地产管理工作，积极扶持房地产业的健康发展。加强市场监管力度，理顺和规范房地产市场，培育完善、良好的市场秩序，从源头上减少房地产纠纷的发生。重点加强房地产交易秩序专项整治工作，按照《丽江市房地产交易秩序专项整治工作方案》，继续组织、完成好整治工作，净化房地产市场环境，促进全市房地产业向持续、健康的方向发展。
四是深入贯彻执行市委中心学习组会议精神，扩大招商引资工作，以大项目促发展，加大力度抓好重点项目建设，认真做好服务协调工作，确保房地产开发投资优质、快速、稳定增长，营造良好的房地产投资环境，年内力争完成12亿的房地产开发投资。
五是创造条件，组建一至二个房地产中介机构。继续抓好房地产、物业管理专业技术、管理人员的素质教育工作，促进行业提质增效。
六是进一步加强房改工作，继续扎实开展落实好住房分配货币化政策。
（三）加强建筑业行业管理，做好服务工作
一是施工现场安全文明生产、建设工程质量管理工作常抓不懈。强化施工现场管理，着重开展对建筑设计市场、建设监理市场的专项整治工作，确保建筑行业安全生产和建设工程质量不出问题。在全市范围内继续推进质量安全标准化达标工地的创建工作，逐步提高“丽江市建筑工程质量安全文明施工综合管理视频系统”的利用覆盖率，使施工现场安全文明生产管理得到一个较大的提高。
二是继续搞好建筑行业的培训工作，增强本地建筑企业的市场竞争能力，采取有效措施，进一步规范建筑市场。
三是进一步搞好建设工程招投标和造价管理、服务工作。加强监督管理，做好从业人员的培训工作；组建造价协会，为工作的开展创造一个平台。
四是根据《丽江市“十一﹒五”期间抗震加固项目库》的部署，做好2007年抗震加固计划，积极向省政府争取的抗震加固资金；指导各区县搞好抗震防灾规划修编工作；认真开展农村民居防震保安工作。
（四）加强县城和村镇的建设工作，积极推进社会主义新农村建设
一是围绕县城功能完善和品位提升，集中搞好江东三县县城的供水、排水管网和污水处理厂、垃圾处理场的建设。指导各区、县搞好“十一五”城市基础设施建设项目的储备工作。
二是进一步参与和协助玉龙县搞好新县城城市基础设施建设工作。
三是继续抓好永胜三川镇、华坪大兴镇省级重点镇的规划建设工作。
四是继续努力争取省级重点镇、试点村庄、旅游特色镇项目，以及协调落实已经列入项目的实施工作。
五是启动农村民居建房通用图的编制、推广工作。
（五）搞好热点、难点问题的督察和调处工作，积极维护社会稳定
一是针对目前群众投诉及意见比较大的小区内（排污、供水、燃气、道路等）基础设施配套建设不到位的情况，继续开展定期检查，加大小区建设监管力度，从源头上避免小区基础设施建设不到位的情况发生。
二是对组团式开发的城市项目（住宅小区、商业小区等）的后续运行情况和城市房屋拆迁工作进行走访和调研，变上访为下访，认真搞好纠纷调处和群众信访接待工作。
三是继续做好清理拖欠工程款工作，杜绝出现新的拖欠，积极探索和建立“清欠”工作长效机制。
四是进一步加强社会治安综合治理和维护社会稳定工作，积极构建和谐社会。
（六）继续搞好党风廉政和队伍建设工作，促进建设事业健康发展
一是狠抓工作学习制度的落实，进一步改进机关工作作风，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
二是进一步加强建设系统干部队伍的法治建设，全面提高干部职工的依法行政能力和综合服务能力。
三是加强干部职工的行政能力建设，提高公文质量、提高行政效率，最终有效提高行政绩效，全面完成市委市人民政府交办的各项工作任务。
二、讨论通过《丽江市建设局管理制度》
局办公室对原《丽江市城市规划与建设委员会内部管理制度》进行修改完善，在反复征求局机关各科室和所属事业单位意见的基础上，拟定了分总则、三大篇目，包括局领导工作职责、会议制度等二十四项工作制度的《丽江市建设局管理制度》并提交局长办公会议。在会上参会人员积极发言，讨论通过并同意《丽江市建设局管理制度》从2007年2月1日起开始执行。
